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    2018年福建自學考試公共管理學本科重點七

    2019-05-22 14:20:13   來源:其它    點擊:   
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      下面是由福建自考網(wǎng)整理的福建自考歷年真題,想了解更多關于福建自考相關信息,可關注福建自考網(wǎng)

      第三章 公共組織
     

      一.含義:公共組織是以管理公共事務,協(xié)調(diào)社會公共利益為目的的組織,它不以盈為目標,而是以服務社會大眾,提供公共利益為宗旨。
     

      二.公共組織的構成要素:組織目標、職能范圍、權責體系、機構設置、崗位設置、組織成員、規(guī)章制度、財務設備、技術信息、團體意識。
     

      三.公共組織的特性

      1.以追求公共利益為價值取向

      2.合法性與權威性

      3.廣泛性、受到高度的公共關注

      4.層次性與相互依存性

      5.受政治因素的影響

      6.獨占性(不許,不愿意,不能)

      7.強制性
     

      四.公共組織的分類(廈門大學陳振明)
     

      1.強制性公共組織

      2.半強制性公共組織(315消協(xié)仲裁委員會)

      3.非強制性公共組織(學校紅十字會等)
     

      五.傳統(tǒng)科層組織及其困境
     

      1.傳統(tǒng)科層組織的特征

      A.在科層組織中,成員有固定正式的職責

      B.層級節(jié)制的權利體系

      C.行政人員要“依法行政”

      D.科層組織內(nèi)的職位按人員專長做合理分工

      E.組織內(nèi)人員有職業(yè)化傾向

      F.有嚴格的薪俸,獎懲和升遷制度

      G.注重效率
     

      六.傳統(tǒng)科層組織的副作用
     

      1.決策權威集中化促成機關的金字塔結構形態(tài)

      2.科層體系設計的制式化原則壓抑創(chuàng)新動機影響組織效能

      3.遏制組織學習

      4.科層價值與民主價值的沖突

      5.防衛(wèi)性的官僚人格

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