直飛航班大幅削減與政府行動最近很多人注意到,X 市直飛 C 市的航班大幅削減,大部 分乘客都需要轉機,原本直飛兩地只需要一個半小時的航程,轉機后需要八、九個小時甚至 更長的時間才能到達。不少乘客認為,X 市和 C 市都是省會城市,每天有很多乘客要搭乘飛 機往返于兩地,達樣的調整確實給乘客帶來了不便。原來,考慮到 X 市到 C 市的高鐵開通后 乘坐飛機的客流會減少,各大航空公司多數選擇取消了兩地之間的直飛航班。不料,X 市和 C 市的高鐵并未在預期時間內開通,這就導致了航班供不應求的情況,有人認為,航空公司 的決定很正常,航線與其虧錢不如直接撤掉。 航班大幅削減引起的群眾不滿經媒體報道后,X 市所在地的民航管理局回復相關媒體稱,該 局已密切關注到相關新聞報道,并對這一情況高度重視。了解到 X 市到 C 市高鐵尚未開通, 直飛航班就大幅削減,嚴重影響乘客的快捷出行,已第一時間向航空公司和機場了解情況, 并立即召開運輸委員會會議,研究制定了相應的解決措施。該局認為,解決乘客快捷出行的 困難,要優先于航空公司的規避虧損行為。為此,該局已積極協調有關航空公司,機場和相 關地區的民航管理局,增加了每周 22 架次的 X 市到 C 市直飛航班,下一步,還將持續關注 事態進展,努力改善乘客安全快捷出行體驗。 (15 分) (1)試述芭芭拉·尼爾森的政策議程模型。(8 分) (2)試分析,X 市直飛 C 市航班被大幅削減后民航管理局的介入過程與芭芭拉·尼爾森的 政策議程模型的吻合性。(7 分)